DESAFIO

Aumentar a viabilidade e resiliência dos territórios florestais

Será possível aumentar a resiliência dos territórios florestais ao risco de incêndios através de modelos inovadores de gestão florestal? E ao mesmo tempo criar diretrizes que apoiem a viabilidade económica da floresta?

Vários participantes do consórcio Forvalue, que tinham já trabalhado conjuntamente noutros projetos, acharam que sim e da sua colaboração e objetivos coincidentes em termos de sustentabilidade territorial surgiu este projeto.

O desafio passava por incentivar novas formas de gestão florestal conjunta, capazes de viabilizar o retorno do trabalho no terreno, e também favorecer a coordenação transfronteiriça no planeamento, gestão e recuperação da resiliência dos territórios florestais, nomeadamente aos incêndios, através do uso de novas tecnologias.

Liderado pela Agacal – Axencia Galega da Calidade Alimentaria, o consórcio envolveu a FORESTIS – Associação Florestal de Portugal, a Comunidade Intermunicipal do Alto Minho (CIM Alto Minho), o IPVC – Instituto Politécnico de Viana do Castelo, a AFG – Associación Forestal de Galicia, a Conselleria de Medio Rural – XUNTA DE GALICIA, o IET – Instituto de Estudos do Territorio e a USC – Universidade de Santiago de Compostela.

As várias atividades do projeto decorreram entre 2018 e 2022, mas o conhecimento que geraram permanece disponível para produtores e gestores empenhados em aumentar o valor e resiliência dos territórios florestais.

DIAGNÓSTICO

Entraves à gestão florestal na fronteira Portugal – Galiza

Na Galiza, à semelhança de Portugal, os incêndios rurais têm crescido em intensidade e extensão nos últimos anos, consequência não só das dinâmicas sociais destas áreas, mas também dos efeitos das alterações climáticas.

A fragmentação da propriedade, a pequena dimensão das parcelas e o despovoamento rural são entraves à gestão. Por outro lado, o clima da região mediterrânica (invernos com chuva, temperaturas amenas e verões quentes e secos) permite uma produtividade vegetal elevada, com grande acumulação de biomassa. Sabe-se que esta biomassa tem um potencial produtivo, que pode ser valorizado, abrindo novas perspetivas de gestão destes espaços florestais, melhorando a resiliência aos incêndios e criando um retorno económico que incentiva a gestão ativa.

A área transfronteiriça Norte de Portugal – Galiza tem desafios semelhantes e faz sentido promover estratégias de intervenção que permitam gerir e planear o território de forma agrupada e contínua, sem as limitações impostas pelas fronteiras.  Foi este o ponto de partida do projeto Forvalue, que aproveitou experiências prévias de cooperação de alguns membros do consórcio.

O projeto foi cofinanciado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) através do Programa Interreg VA Espanha-Portugal (POCTEP) 2014-2020, no eixo 3: “Crescimento sustentável através da cooperação transfronteiriça para a prevenção de riscos e a melhoria da gestão dos recursos naturais”.

OBJETIVOS E MEDIDAS

Aumentar a resiliência dos territórios florestais face ao risco de incêndios

O projeto Forvalue assumiu como objetivo principal aumentar a resiliência dos territórios florestais face ao risco de incêndios rurais, num contexto de mudanças sociais e efeitos das alterações climáticas. Para o efeito, elegeu três atividades principais:

Os modelos de gestão florestal patentes no catálogo criado pelo projeto Forvalue vão além da abordagem tradicional e procuram novas visões para o aproveitamento e valorização da biomassa potencial, através de uma gestão florestal ativa e considerando as características biofísicas e sociais do território. O objetivo é encontrar o tipo de uso mais adequado a cada tipo de território (consoante a sua localização em zona de montanha, vale ou costa), numa perspetiva de resiliência e multifuncionalidade (com destaque para a diversificação).

2 – Fórmulas associativas para a gestão da propriedade florestal que promovessem uma estratégia de intervenção internacional.

A partir de sete municípios afetados por incêndios nos últimos anos – Monção (Portugal), As Neves, Arbo, Carballeda, Avia, Pontecaldelas e Cerdedo-Cotobade (Galiza) – delimitaram-se áreas piloto para implementação dos novos modelos de gestão.

Elaboraram-se depois os respetivos planos de gestão (com o apoio de workshops inter-regionais e visitas de intercâmbio técnico), que incluíram uma proposta de organização associativa para ultrapassar a fragmentação da propriedade.

Na última fase foram implementadas as medidas de gestão conjunta nas áreas piloto, segundo os projetos de aproveitamento selecionados, que foram depois monitorizadas (em duas missões de seguimento técnico).

3 – Coordenação transfronteiriça do planeamento e gestão florestal recorrendo a novas tecnologias.

Com o objetivo de divulgar o conhecimento obtido nas áreas piloto foram desenvolvidos:

– A plataforma SIForesT, que recolhe os instrumentos de gestão e planeamento da área transfronteiriça e uma compilação de mapas históricos e atuais de uso e cobertura do solo, permitindo aos gestores uma visão do território e suas dinâmicas.

– A app #COForesT, uma aplicação disponível para descarga na plataforma que promove o contacto entre proprietários e gestores florestais, com vista a impulsionar novas iniciativas de gestão florestal associativa.

– O Protocolo de Coordenação da gestão transfronteiriça – um protocolo colaborativo, com base nas experiências das zonas piloto, que inclui diretrizes e recomendações práticas para a criação de iniciativas associativas de gestão florestal transfronteiriça, ajudando a melhorar a coordenação e os instrumentos de planeamento e gestão dos dois lados da fronteira.

RESULTADOS / PROJEÇÕES

Catálogos e ferramentas que apoiam a gestão ativa e colaborativa

Do inventário de boas práticas do projeto Forvalue resultaram 60 casos de sucesso: 37 experiências bem-sucedidas identificadas na Galiza e Norte de Portugal e 11 casos de estudo que se encontravam em desenvolvimento nesta área e que foram complementados com 12 exemplos de outros países – resultado dos contributos de consultores externos envolvidos em projetos no sector florestal a nível europeu.

Estes casos de sucesso foram inventariados e o seu modelo de gestão descrito, dando a conhecer para cada um informações como a localização, o tipo de gestão, as culturas existentes e os principais aproveitamentos agrícolas, florestais e pastoris. Adicionalmente, sempre que possível, são descritas as medidas tomadas para ultrapassar problemas associados à atividade de gestão e as razões que justificam a opção pelo modelo de produção em causa.

Os modelos de gestão procuram dar resposta a três temas transversais:

• Diversificar aproveitamentos;
• Aumentar a resiliência dos territórios florestais a incêndios;
• Apresentar estratégias para ultrapassar as limitações estruturais do minifúndio.

Assim, definiu-se como objetivo um modelo focado no aproveitamento e valorização do potencial de produção de biomassa de cada local, considerando as características biofísicas e socias da área, com um modelo de gestão ativa que garanta um nível adequado de resiliência dos territórios florestais.

Para que os modelos de gestão escolhidos possam ser aplicados noutras áreas, optou-se por um sistema de classificação simplificado, tendo por base a dificuldade de implementação (fácil, média ou complexa) e as características biofísicas do local: sistemas de montanha, de vale e de costa.

Catálogo on-line: fichas de modelos de gestão

Entre os exemplos inspiradores, encontram-se dois casos nacionais:

. Baldio de Anhões, no município de Monção e Arcos de Valdevez. Nesta área, com 600 hectares, as funções principais são a produção de madeira e a silvopastorícia. A produção de madeira está baseada em pinheiro-bravo, pinheiro-manso e outras folhosas e resinosas. Em termos de animais, há produção de cavalos, bovinos, cabras e ovelhas para carne, que contribuem também para a redução do risco de incêndio.

. Baldio do Carvoeiro, em Viana do Castelo. Nestes 600 hectares comunitários o foco é dado à preservação dos valores ambientais, patrimoniais e culturais existentes. É feito o aproveitamento principal de madeira, lenha e cortiça, enquanto a produção de gado equino (cavalos garranos), caprino e ovino – juntamente com a caça e turismo – são aproveitamentos secundários.

Visualizador SIForesT e aplicação #COForesT

Soluções de gestão conjunta de espaços florestais